让“危包”不危

    豫西地区现有出口危险货物包装容器（以下简称危包）生产企业和使用企业16家，其中生产企业4家，使用企业12家。所涉及的包装容器有8类，分别为钢桶、柔性集装袋、塑编袋、纸桶、纸箱、塑料罐、钢塑复合桶和木质中型散装容器组合包装件。所盛装的危险货物包括硫氢化钠、金属钠、邻氨基苯酚、异丁基黄原酸钠等，合计43种。
    2008年1~10月洛阳检验检疫局共受理危包鉴定160批71万件，从检验监管情况来看，近年来豫西地区出口危险货物包装质量状况总体良好，无客户投诉、索赔现象，无质量事故发生，但包装质量不合格情况也不能忽视。
    危包鉴定不合格主要反映在以下方面：捆扎方式不符合危包规定要求、包装破损，危险品撒漏、实际使用的包装容器批次混杂，与性能鉴定结果单不符、实际包装数量与报检不符、容器上打印的UN标记错误、内包装扎口前未按规定排气，内袋涨袋等。
    造成上述成不合格的原因有以下几个方面：
    一是少数企业安全意识不强，对危包工作的重要性认识不到位。二是有些企业员工责任心不强、工作不认真，马马虎虎、敷衍了事。三是企业内部管理混乱，质量监督评价制度不健全。四是企业人员流动频繁，熟练工较为紧缺，新来人员未经培训即匆忙上岗。五是个别企业诚信度较差，不如实报检。另外，还有诸如产品档次不高，利润较低，企业资金和技术实力不够雄厚，研发能力较弱，产品单一；企业客户少且不稳定，生产时断时续；企业规模普遍较小，抵抗市场风险能力较弱等因素，影响着包装容器质量的提高，制约着危包企业的发展壮大。
    出口危险货物包装事关人身财产安全，事关环境保护，事关“中国制造”形象，作为政府主管部门，检验检疫机构历来高度重视此项工作。
    近年来，为保证出口危险货物包装质量，洛阳检验检疫局重点开展了强化企业责任意识，明确企业是“产品质量安全第一责任人”的企业产品安全教育，用以往发生的事故教训警示企业，纠正危包容器使用企业“重产品、轻包装”的错误认识，帮助企业树立“既重产品又重包装”正确认识。在风险分析和诚信评价的基础上，积极探索危包检验监管新模式，极大地提高了验放速度，方便了企业出口。帮助企业建立健全质量管理体系，提高了企业自检自控能力。积极向企业宣传危包标准法规，帮助企业积极应对欧盟REACH制度等国外技术壁垒。严格落实出口危险货物包装生产企业质量许可制度，严把准入关。
    洛阳检验检疫局将加强以下几方面的工作，为巩固和提高豫西地区出口危险货物包装质量：加强企业诚信教育，提高企业自律意识；加强员工操作技能培训，减少企业关键岗位人员流动性；加强危包标准法规的动态宣传，落实GHS制度，积极推进危险货物分类定级工作。加强检验检疫人员业务培训，进一步提高危包鉴定人员的能力。