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“安装电梯求检查无果,装好却被罚5万?”

珠海三洋电梯厂近日一纸诉状将主管部门———珠海市质量技术监督局告上了法庭,指控前者行政不作为。 电梯厂负责人抱怨,去年安装一台电梯时多次向质监局负责检测的机构申请监督电梯安装但迟迟无回音,企业迫于合同期临近,只得安装,不料质监局以未经监督检验为由罚款5万元,“企业已经尽到了告知的义务,是质监和检测机构自己不作为”。

  对此,珠海市质监局予以否认称,给电梯安装进行监督检验的是珠海市特种设备检测院,质监局无此职能,是企业与检测院之间的纠纷。

  电梯厂:多次求检查,部门迟迟不来查

  状告主管部门的三洋电梯位于平沙镇,是一家澳门独资企业。该公司一名负责人向南都记者投诉称,去年8月,公司为一家企业安装一台载货电梯,于8月2日向市质监局作书面告知,随后企业向质监局负责电梯检测的两个部门———特种设备检测院和特种设备检验所提交电梯施工检验材料,提出现场监检申请,特种设备检测院书面告知5个工作日内会出具审查通知书,但过去近一年,企业仍未收到通知书,而特种设备检测院也不派人到现场检测。

  电梯公司该负责人表示,由于电梯厂与企业签订的安装合同快到期了,电梯厂于8月14日安装电梯,“安装当天,我们也再次通过电话强求特种设备检测院派人到现场监督检验,该院同意了,但没派人到场”。

  在起诉市质监局的行政诉状中,三洋电梯称,直至2012年11月29日,距申请报装电梯过去近3个月,市质监局到现场,以企业在安装电梯时,未经检测机构监检为由,查封了电梯。今年3月,市质监局作出了罚款5万元的行政处罚。记者看到了该份行政处罚决定书。

  “被告行政不作为,反而把责任都推给企业。”企业负责人说,对此已经提起诉讼,该案将于7月23日在香洲区法院开庭。

  质监局:工厂应去找检测院

  针对电梯厂的质疑,市质监局表示,处罚认定事实清楚、不存在问题,至于三洋电梯反映是检测部门———珠海市特种设备检测院不作为,没有给企业监督检测,那是电梯厂与特种设备检测院之间的纠纷。检测院自2011年就已改革,隶属于省特种设备检测院,与市质监局没有关系。答辩状中,市质监局还解释,2012年11月,部门发现涉事电梯没经检验,就交付给了电梯安装工人之外的人员使用,违反了法律法规,罚款合法。

  不过,三洋电梯反驳,特种设备检测院一直在市质监局大楼营业,业界一直认为二者是一家。

  检测院:企业部分说法不属实

  珠海特种设备检测院一名负责人昨日下午表示,企业部分说法并不属实,电梯检测分两个阶段,一是企业提交资料进行审核、二是在安装完验收是否合格。去年8月收到企业申请后,该部门当月就派人到过现场。

  电梯是不是审核资料没通过?电梯从申请到检验完成通常需要多长时间?该负责人称“具体情况由于已经进入法律程序,不方便透露太多”。

  [律师观点]

  珠海特种设备检测院或涉嫌违约

  广东林氏律师事务所主任律师林叔权表示,作为市质监局按规定开罚单,是合法的,电梯厂反映多次申报,是珠海特种设备检测院不作为,迟迟不检查,则特种设备检测院涉嫌构成了违约,如果电梯厂有正证据证明检测院的违约与市质监局的罚款有因果关系,可以向特种设备检测院另行起诉,要求检测院赔偿损失。此外,无论资料是否通过了审核,检测院都应告知企业。

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